O novo Manual de Campanha 4-0 do U.S. Army

Soldado da 111.ª Infantaria, 56.ª Brigada de Combate da Stryker, conduziu uma iteração noturna de fogo real de um exercício de fogo combinado de armas combinadas durante o Exercício Decisivo Ataque 2019 no Training Support Center, Krivolak, Macedônia do Norte, 11 de junho de 2019.

Por: Tenente-General (Reforma) Michael D. Lundy, Exército dos EUA, Major-general Rodney D. Fogg, Exército dos EUA, Coronel Richard D. Creed Jr., Exército dos EUA, Tenente-coronel (aposentado) William C. Latham Jr., Exército dos EUA.

Exércitos que não se adaptam às mudanças nas circunstâncias do ambiente operacional geralmente sofrem sérias conseqüências na próxima guerra que seu país lhes pede que combatam.

O Exército dos EUA já havia passado por isso antes, principalmente quando falhou em garantir que possuía as capacidades essenciais para o combate terrestre em larga escala contra adversários com capacidades semelhantes, como as que enfrentou nas duas guerras mundiais e na Coréia.

A preparação para o combate terrestre em larga escala e a garantia de que os adversários saibam que os Estados Unidos estão prontos para esse tipo de conflito são essenciais para a dissuasão convencional que ajudou a garantir que a Guerra Fria permanecesse fria na Europa e o armistício na Coréia. permanecerá por mais de sessenta anos.

Reconhecer que a competição entre as principais potências define o ambiente operacional atual traz consigo a realidade de que o Exército dos EUA deve se adaptar mais uma vez se quiser estar suficientemente preparado para impedir adversários dispostos a arriscar conflitos convencionais em um mundo de cada vez. mais multipolar.

A adaptação eficaz requer mudanças baseadas em uma visão realista de nós mesmos e das ameaças como elas são, não como queremos que elas sejam. O primeiro passo é entender o que o Exército deve ser capaz de fazer se quiser prevalecer em combate terrestre em larga escala. O próximo é garantir que o Exército tenha a doutrina necessária para derrotar as ameaças que enfrenta. Sem doutrina adequada, o Exército não pode adaptar suas organizações,

A doutrina estabelece a base lógica para as mudanças que o Exército faz, fornecendo aos líderes de cada escalão um quadro de referência e uma linguagem comum. A doutrina permite que os líderes descrevam e visualizem seus papéis e responsabilidades enquanto se preparam para realizar missões e vencer as guerras que são convidadas a travar 1 . No exército dos EUA, a doutrina impulsiona a mudança.

Essa mudança vem ocorrendo há muito tempo e está ganhando força. A publicação de outubro de 2017 do Manual de Operações de Campo (FM) 3-0, lançou mudanças focadas no alistamento que estão afetando todo o exército. Esta publicação descreve as funções estratégicas do Exército, como as Operações Terrestres Unificadas serão executadas na área de responsabilidade de um Comandante do Combatente e como as Operações de Combate em Grande Escala (LSCO) serão conduzidas contra adversários com habilidades semelhantes.

Também são enfatizados os papéis do Corpo e das Divisões do Exército durante os LSCOs, e são fornecidas táticas fundamentais para a condução de operações ofensivas e defensivas em um ambiente operacional de vários domínios altamente contestado. The FM 3-0ele codifica uma mudança dramática na abordagem do Exército às suas responsabilidades durante a competição e o conflito entre as principais potências, exigindo que os líderes mais velhos reexaminem as capacidades atuais do Exército e ajustem táticas, técnicas e procedimentos de apoio para enfrentar o desafio de preparar e conduzir LSCOs 2 .

A publicação do Manual de Operações de Campo FM 3-0 , com ênfase nas funções estratégicas do Exército e na preparação e execução de LSCOs, exigiu uma análise aprofundada da doutrina de apoio para determinar o que faltava ou precisava ser adicionado para apoiar a conduta do Exército. operações durante a competição e conflito entre as principais potências.

O FM 4-0 , Sustainment Operations , publicado em julho de 2019, foi o primeiro resultado dessa análise. Isso fornece a estrutura doutrinária para sincronizar o apoio do Exército com a abordagem de armas combinadas para combate terrestre em larga escala no ambiente de vários domínios descrito no FM 3-0 . The FM 4-0fornece o plano para apoiar as mudanças necessárias nas organizações de suporte, treinamento, desenvolvimento de liderança, desenvolvimento de materiais e doutrina de suporte a unidades subordinadas.

Articula especificamente como o Exército dos EUA deve organizar, treinar e implantar formações de sustentação em cada nível para fornecer aos comandantes liberdade de ação, alcance operacional e resistência prolongada necessária para lutar e vencer durante o LSCO 3s .

A constante necessidade de mudança

Exércitos que não se adaptam e definem o ritmo da mudança no ambiente operacional rapidamente se tornam irrelevantes. Logo após a invasão do Iraque em 2003, o Exército dos EUA se adaptou ao desafio emergente das operações de combate ao terrorismo, estabilidade e contra-insurgência (COIN). Altere nossas prioridades do foco em larga escala e no solo para o combate central na doutrina da Air Land Battle e nas operações de amplo espectro descritas no FM 3-02001, para operações limitadas de contingência (contraterrorismo, estabilidade e COIN) era lógico e prudente, dada a escala e o escopo dos compromissos do Exército no Afeganistão e no Iraque.

No entanto, a abordagem míope da década seguinte fez a adaptação do Exército ir longe demais, resultando em uma força otimizada para as missões COIN e estabilidade, em vez de toda a gama de operações militares. As características das operações da COIN diferem consideravelmente daquelas das operações de combate em terra em larga escala para as quais as organizações de apoio da época foram originalmente projetadas. Na área de responsabilidade do Comando Central dos EUA,4 .

As formações do exército raramente se engajavam em um combate direto prolongado contra seus adversários levemente armados e cobriam grandes áreas para proteger a população e a infraestrutura chave. A duração e a complexidade da missão exigiam um fluxo constante de unidades terrestres entrando e saindo do teatro de operações.

Para atender a essa alta taxa de implantação e se adaptar às exigências de missões COIN, o Exército ajustado sua doutrina, treinamento e estrutura organizacional; As mudanças organizacionais que fizeram parte do processo de transformação modular tiveram um impacto particularmente forte na doutrina, capacidade e competência relacionadas à sustentabilidade.

A nova força modularizada proporcionou mais flexibilidade aos comandantes das brigadas de combate e criou uma série de novos desafios para as unidades de apoio do Exército. A necessidade de apoiar várias formações de tamanho de batalhão e brigada que estavam dispersas geograficamente levou o Exército a rever minuciosamente sua doutrina de sustentação.

Em 2009, o Comando de Doutrina e Treinamento do Exército dos EUA (TRADOC) lançou o FM 4-0 , Sustainment. Este documento descreve operações independentes de recursos humanos, recursos integrados de gerenciamento financeiro e gerenciamento de recursos, suporte modularizado do Sistema de Saúde do Exército e alterações na distribuição e gerenciamento de materiais nos níveis acima brigada.

Essas inovações permitiram o envio de centenas de unidades e milhares de soldados dentro e fora da área de responsabilidade do Comando Central dos EUA, além de fornecer apoio contínuo e excepcional a várias operações complexas na região 6 .

As mudanças foram apropriadas para missões no Afeganistão, Iraque e outros cenários de contingência igualmente limitados. No entanto, o interesse renovado do Exército em combate em larga escala contra adversários com capacidades semelhantes, onde a força conjunta é desafiada em geral, refletiu a conclusão de que o ambiente operacional de curto prazo provavelmente geraria requisitos muito exigentes para o Exército. diferente dos da década anterior. A partir de 2016, o TRADOC iniciou algumas mudanças doutrinárias significativas para apoiar o foco nos LSCOs. O principal catalisador da mudança foi a reedição do FM 3-0 , Operações , em outubro de 2017.

Por que o FM 4-0 ?

O FM 3-0 descreve como as formações acima da brigada, lutando como parte de uma força conjunta, apoiam as quatro funções estratégicas do Exército: moldar ambientes operacionais, evitar conflitos, prevalecer no combate terrestre em larga escala e consolidar conquistas. O FM 3-0 representa uma mudança na maneira como pensamos, falamos, nos organizamos, treinamos e nos equipamos para a próxima batalha e exige que os profissionais militares considerem que cada combate de papel prevalece na preparação para a possibilidade, anteriormente impensável, de um combate terrestre em larga escala contra inimigos com capacidades semelhantes às nossas 7 .

O FM 4-0 , Operações de Manutenção , complementa esse esforço , descrevendo como atenderemos às demandas de apoio maciço necessário para prevalecer em um ambiente LSCO que priorize velocidade, mobilidade e redundância.

Por exemplo, FM 4-0descreve as novas estruturas de força e os relacionamentos de comando que fornecem aos comandantes da divisão e do exército mais capacidade e resistência.

Essas mudanças incluem a mudança de um único comando e controle logístico (C2) para comandantes de manobra que fornecem C2 sobre o Comando Expedicionário de Manutenção do Corpo do Exército e as Brigadas de Manutenção da Divisão. O Exército está redesenhando o último como Brigadas de Manutenção da Divisão (DSB) e melhorando suas capacidades incorporando Batalhões de Manutenção da Divisão 8 .

No ambiente da LSCO, o Corpo e as Divisões do Exército não são mais simplesmente comando e controle da sede, exigindo apoio externo. Agora, elas funcionam como formações táticas que integram a sustentação como parte de uma abordagem combinada de armas para combater em cada escalão. O FM 4-0 , portanto, esclarece questões relacionadas à priorização e fornece suporte aos órgãos e divisões que sustentam um comandante superior para implementar o conceito de apoio.

O FM 4-0 discute os quatro elementos do papel da guerra – suporte logístico, gestão financeira, serviços de pessoal e serviços de saúde – e ilustra esses elementos agrupando-os em um campo de múltiplos domínios de batalha. Os gráficos da área de suporte da divisão, por exemplo, incluem o DSB e a empresa de recursos humanos, a unidade de suporte à gestão financeira e várias unidades médicas 9 .

O FM 4-0, além disso, reforça a importância crítica de integrar e sincronizar a sustentabilidade com as formações do Exército, bem como parceiros de ação conjunta e de ação unificada. A velocidade e a violência dos LSCOs impõem demandas sem precedentes às unidades de apoio do Exército. Nesse ambiente, as unidades de suporte devem buscar conscientização situacional quando as comunicações são intermitentes. Para fazer isso, eles coordenam com as unidades vizinhas, bem como sua sede superior e subordinada, enquanto antecipam requisitos e se preparam para transições rápidas .

The FM 4-0também está conduzindo outras mudanças. A sustentabilidade é uma consideração crítica, pois o Exército reescreve programas de treinamento e desenvolve tarefas, condições e padrões para se preparar para os LSCOs. A manutenção tornou-se o foco das discussões sobre arte operacional e é abordada em detalhes nas principais publicações doutrinárias de outras funções de combate.

Os centros de treinamento de combate agora desafiam as unidades com as mesmas ameaças que prevemos nas LSCOs, e o Exército enfatizou novamente a tática, as técnicas e os procedimentos de combate em todos os cursos profissionais de educação e treinamento militar, desde o treinamento individual avançado até o Colégio Superior de Guerra do Exército. Por exemplo,ASEP-C ), incorpora uma análise dos inúmeros desafios de sustentabilidade que os comandantes superaram durante a Guerra da Coréia.

Ao mesmo tempo, o FM 4-0 está promovendo a reestruturação das formações de apoio do Exército para apoiar os princípios básicos de guerra estabelecidos na doutrina. O desenvolvimento de novas unidades, como DSBs, batalhões de sustentação da divisão e empresas orgânicas dentro dessas formações, oferece aos comandantes maior capacidade de sustentação, aumentando assim a resistência da divisão durante as operações de combate.

A reestruturação também aumenta o alistamento – em vez de implantar e lutar gradualmente como uma equipe de revezamento, as unidades de manutenção agora treinam, implantam e lutam como elementos orgânicos de uma equipe maior 12 .

O FM 4-0fornece a base doutrinária para priorizar as capacidades de apoio da estratégia de modernização do Exército, que dará às formações do Exército o equipamento necessário para apoiar as demandas do LSCO.

Novos sistemas de distribuição de combustível a granel e tático, por exemplo, ampliam significativamente a capacidade do Exército de distribuir esses suprimentos de Classe III (combustíveis) no nível do corpo de exército e de divisão. Novos equipamentos de teste e diagnóstico aceleram a detecção de problemas e reduzem os tempos de reparo. Sistemas de distribuição autônomos e semi-autônomos aumentarão a capacidade de transporte de unidades operando dispersas ao longo de múltiplos eixos de avanço.

A fabricação de aditivos reduzirá o tempo de espera para itens críticos, como dispositivos médicos e peças de reparo, que serão produzidos sob demanda. Todos esses recursos aumentarão significativamente a velocidade, a capacidade de resposta e a sobrevivência das unidades de manutenção na próxima guerra.

Enquanto isso, a doutrina do Exército continua a evoluir. Depois de concluir o difícil trabalho de desenvolver a doutrina final para a sustentabilidade, o Comando de Apoio às Armas Combinadas do Exército dos EUA e outros estão reescrevendo todas as publicações doutrinárias relacionadas. A publicação do FM 4-0 mudou a forma como mantemos os LSCOs em cada escalão, bem como a forma como as formações sustentadoras operam e combatem.

À medida que o Exército atualiza sua doutrina de apoio, o Centro de Armas Combinadas começou a trabalhar em uma atualização futura do FM 3-0 , que continuará a enfatizar as considerações de apoio durante o LSCO 14 .

Conclusão

O general Eric Shinseki lembrou ao público que “se eles não gostam das mudanças, vão gostar ainda menos da irrelevância”. As Unidades de Manutenção do Exército de hoje estão no meio de vastas mudanças na maneira como vemos, pensamos e falamos sobre a guerra vindoura. Essas mudanças refletem os tremendos esforços de milhares de soldados e civis em toda a iniciativa de apoio que compartilharam lições aprendidas e forneceram uma análise cuidadosa.

Colocar essas mudanças em prática, no entanto, exige que os líderes do Exército em todos os níveis leiam e apliquem essa doutrina em seus programas de treinamento e desenvolvimento de liderança. O FM 4-0 fornece o plano. Os líderes farão isso acontecer.

Notas

– Publicação de doutrina do exército 1-01, Doctrinal Primer (Washington DC: Escritório de Publicação do Governo dos EUA [GPO], 2019), acessado em 25 de novembro de 2019, https://armypubs.army.mil/epubs/DR_pubs/DR_a/pdf/web /ARN18138_ADP%201-01%20FINAL%20WEB.pdf .

– Field Manual (FM) 3-0, Operations (Washington, DC: US ​​GPO, 2017), acessado em 18 de novembro de 2019, https://armypubs.army.mil/epubs/DR_pubs/DR_a/pdf/web/ARN6687_FM% 203-0% 20C1% 20Inc% 20FINAL% 20WEB.pdf ; Michael Lundy e Richard Creed, “O Retorno do Manual de Campo do Exército dos EUA 3-0, Operações “, Military Review 97, no. 6 (novembro a dezembro de 2017): 14–21 (disponível em espanhol sob o título “O Retorno do Manual da Campanha 3-0, Operações , do Exército dos EUA” na edição do terceiro trimestre de 2018).

– FM 4-0, Sustainment Operations (Washington, DC: US ​​GPO, 2019), acessado em 18 de novembro de 2019, https://armypubs.army.mil/epubs/DR_pubs/DR_a/pdf/web/ARN19602_FM%204-0 % 20FINAL% 20WEB% 20v2.pdf .

– Adrian Gamez e Matthew A. Price, “Desenvolvendo líderes de sustentação para a luta futura”, Army Sustainment , 28 de fevereiro de 2017, acessado em 18 de novembro de 2019, https://www.army.mil/article/182928/developing_sustainment_leaders_for_the_future_fight .

– Stuart E. Johnson et al ., “Uma Revisão da Estrutura de Força Modular do Exército” (Santa Monica, CA: RAND Corporation, 2012), acessado em 18 de novembro de 2019, https://www.rand.org/pubs/technical_reports /TR927-2.html ; ver também FM 3-24, Counterinsurgency (Washington, DC: US ​​Government Printing Office, 2006 [obsoleto]); Joel Rayburn e Frank Sobchak, eds., Exército dos EUA na Guerra do Iraque: Volume 2, Surge and Retirada, 2007-2011 (Carlisle, PA: Imprensa do Exército dos EUA, 2019), 615–18, 622–23, acessado 18 de novembro de 2019, https://publications.armywarcollege.edu/pubs/3668.pdf .

– FM 4-0, Sustentação (Washington, DC: Escritório de Impressão do Governo dos EUA, 2009 [obsoleto]). O Exército posteriormente revogou este e outros manuais de campanha em 2012 e os substituiu por uma série de publicações doutrinárias.

– Lundy e Creed, “O Retorno do Manual de Campo do Exército dos EUA 3-0, Operações “, 16.4;

– FM 4-0, Operações de Manutenção , 2-48–2-50.
Ibid ., Fig. 5-7.
Ibid ., 5-23 e 5-24.

– ASEP-C [ Bloco de Operações do Programa de Educação Estratégica do Exército – Comando] , uma cartilha com leituras profissionais (Fort Leavenworth, KS: Combined Arms Center, 11 de abril de 2019).

– Conceito Operacional, Brigada de Manutenção de Divisão, Fort Lee, VA, 1 de agosto de 2019.

– Sistema de Distribuição Tática de Combustível, Incremento II (Documento provisório de desenvolvimento de capacidade, Fort Lee, VA, 28 de março de 2019); James C. McConville, Memorando para Comandante, Comando de Treinamento e Doutrina do Exército dos EUA, Centro de Integração de Capacidades do Exército, “Aprovação do Sistema de Distribuição de Combustível a Granel, Documento de Produção de Capacidades”, 30 de novembro de 2017; Anexo J (Atividades da FFME) ao Comando de Futuros do Exército dos EUA OPORD 003-19 (Orientação Anual da Modernização da Empresa de Modernização da Força do Futuro 20-25), Austin, TX, 21 de junho de 2019; Plano de Campanha de Fabricação de Aditivos do Exército, Washington, DC, 25 de julho de 2018.

– Michael Lundy, Richard Creed e Scott Pence, “Alimentando a Forja: Sustentando Operações de Combate em Grande Escala”, Army.mil, acessado em 25 de novembro de 2019, https://www.army.mil/article/223833/feeding_the_forge_sustaining_large_scale_combat_operations .

– James Dao e Thom Shanker, “Não mais um soldado, Shinseki tem uma nova missão”, New York Times (site), A21, 11 de novembro de 2009, acessado em 18 de novembro de 2019, https: //www.nytimes. com / 2009/11/11 / us / policy / 11vets.html .

Sobre os autores

O Tenente-General Michael D. Lundy, exército dos EUA, é o ex-general comandante do Centro de Armas Combinadas do Exército dos EUA e o ex-comandante da Escola de Comando e Estado-Maior em Fort Leavenworth, Kansas. Ele possui um mestrado em Estudos Estratégicos e é formado pela Escola de Comando e Estado-Maior e pelo Colégio Superior de Guerra do Exército. Ele também atuou como general comandante do Centro de Excelência em Aviação do Exército dos EUA em Fort Rucker, Alabama, e serviu em missões no Haiti, Bósnia, Iraque e Afeganistão.

O Brigadeiro-General Rodney D. Fogg, Exército dos EUA, comanda o Comando de Apoio às Armas Combinadas do Exército dos EUA em Fort Lee, Virgínia. Ele possui diploma de bacharel pelo King College e mestrado pelo Instituto de Tecnologia da Flórida e pelo US Army War College.

O coronel Richard Creed, exército dos EUA, é o diretor da Direção de Doutrina de Armas Combinadas em Fort Leavenworth, Kansas. Ele é bacharel pela Academia Militar dos EUA e mestre pela Escola de Estudos Militares Avançados do Exército dos EUA e pelo Colégio Superior de Guerra do Exército dos EUA.

O tenente-coronel (aposentado) William C. Latham Jr., exército dos EUA, é chefe da Seção de Doutrina do G-3/5/7 , Comando de Apoio às Armas Combinadas do Exército dos EUA, em Fort Lee, Virgínia . Ele é bacharel pela Universidade de Georgetown e possui MBA pela Universidade do Alasca em Fairbanks.

Fonte:
Revista Profissional do Exército dos EUA Hispanic American Edition

Link para o artigo original:

https://www.armyupress.army.mil/Journals/Edicion-Hispanoamericana/Archivos/Tercer-Trimestre-2020/Manual-de-Campana-4-0/





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